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                                                                                                                                                                          2019年06月08日 04:51 来源:【官方直营、大额无忧】

                                                                                                                                                                            5月10日,重庆铜梁区土桥镇六赢村,积分兑换现场坐满了人。  本报记者 蒋云龙摄

                                                                                                                                                                            核心阅读

                                                                                                                                                                            每个月都要比比谁家院坝更干净、种的花更美,在重庆铜梁区的乡村,美化环境成了一种新风尚。新风尚是如何形成的?积分制起的作用不小。积分评比,奖励的东西不多,但村民们在乎的是那份认可。

                                                                                                                                                                            相比于将清洁工作外包给专业公司,这样的方式更能调动村民建设美丽乡村的积极性。

                                                                                                                                                                            

                                                                                                                                                                            重庆铜梁区少云镇镇政府每间办公室里都摆着好几双雨靴。“以前,可离不开它们哩。”少云镇党委书记张桂生说,“20年前我刚工作,穿着亮锃锃的皮鞋下了村,踩了一路的淤泥和牲畜粪便。鞋子质量还不错,撑到我回镇里才‘咧口笑’。”

                                                                                                                                                                            “今年起,雨靴就只有下地才用得上了。”张桂生伸手一摸,办公室雨靴上已经有了厚厚一层灰尘。他说,现在的农村,和以往不一样了。

                                                                                                                                                                            张桂生所说的不一样,源于铜梁区正在推行的农村人居环境改善积分制度。啥是积分制?农村居民搞好卫生,村里来评分,村民凭分数换取纸巾、肥皂等。奖励虽不多,但能鼓励村民形成爱清洁讲卫生的习惯。

                                                                                                                                                                            铜梁的积分制,给农村带来了多大的“不一样”?

                                                                                                                                                                            从院坝没处下脚到“我也想种点花”

                                                                                                                                                                            铜梁区土桥镇六赢村,村委会的会议室里坐满了人。没找到座位的村民,就趴在屋外窗户上,伸着头往屋里瞅。

                                                                                                                                                                            这天,是积分兑换的日子。党支部书记吴开英坐在台上,“现在开始宣布上次积分最高的人家吧。”介绍完规则,吴开英扯着嗓子喊出来的这句话,瞬间吸引了所有人的注意力。

                                                                                                                                                                            “夏成良。”

                                                                                                                                                                            听到丈夫的名字,妻子王祥均马上站起来,快步走上前,她接过“最美庭院”红旗,还有一大袋抽纸,脸上乐开了花。

                                                                                                                                                                            奖励完几家红旗户,别的村民也不甘心地凑上去,“我们搞这么好,就没奖励咯?”“有有有,积分也可以兑换,我才说了的嘛。”吴开英赶紧解释,“比如王祥均,你们家积了10分了,9分就能换块肥皂,你换不换?”

                                                                                                                                                                            “换换换。”王祥均连连点头。

                                                                                                                                                                            人头攒动的积分换礼之后,大家陆续走出村委会。村子里,水泥路干净平整,一个个农家小院干干净净,好多院子里还种着茂密的三角梅。

                                                                                                                                                                            “以前,我动员大家做清洁,挨了不少白眼,听了不少阴阳怪气的话,也受了不少气。现在好了,乡亲们的积极性调动起来了。”吴开英很是感慨。

                                                                                                                                                                            村民老杨就是个例子。那几年,他的山羊鸡鸭遍地跑,来人了都没处下脚。“走过他家的院坝要想不脏鞋子,大步小步跟跳舞似的。”吴开英说,苦口婆心劝了半天,老杨就硬邦邦的一句“就算脏,也没脏你的院坝。”

                                                                                                                                                                            前不久,吴开英再到老杨家,都有点怀疑自己走错了地儿。

                                                                                                                                                                            干干净净的院坝,地上都见不着灰。农具摆放整齐,山羊和鸡鸭都没了影。见着村支书,老杨不好意思地笑:“书记,我现在觉得你说得对。你看,我把牲畜都牵到了屋后养。过几天,我也想种点花。”

                                                                                                                                                                            土桥镇党委副书记韩莉说,“搞好卫生,能换一包抽纸、一块肥皂,虽然东西不贵,但老百姓觉得有面子,这可是公家对自己的认可呢。”

                                                                                                                                                                            “才几个月,村里咋变化这么大”

                                                                                                                                                                            怎么才能积更多分,成为铜梁不少农村老百姓现在关心的话题。

                                                                                                                                                                            吴开英拿出一张简单明了的积分表。一共三个标准:清洁卫生、绿化美化、物品摆放整齐。清洁卫生,要求房前屋后没有垃圾、粪便,屋里的家具、灶台上没有积灰,占1分。绿化美化和物品整齐都是加分项,各占1分。

                                                                                                                                                                            “每周评一次,村民小组长和抽选的4名村民组成评委小组,每家每户看。积分加起来,一个月兑换一次。”吴开英说。

                                                                                                                                                                            为了1分的加分,村民阳济高的媳妇在自己小楼的阳台上,种上了好几树茂密的三角梅。

                                                                                                                                                                            阳济高起初也埋怨过媳妇。现在,他比谁都宝贝这几树花呢。“纸是公家发的,花是自己家的,都证明我们日子美美的。”阳济高说。

                                                                                                                                                                            “因地制宜设置积分项目,动员群众参与评比,既要有流动红旗这样的精神奖励,也要落实用于积分兑换的抽纸、肥皂、洗洁精。目前,资金主要从服务群众工作专项经费中按程序列支,大的村一年也不过1万元左右。但是起到的效果,是以前花10万元都买不到的。”铜梁区委常委、组织部长张波说。

                                                                                                                                                                            在试行积分制的铜梁区少云镇,一条村道现在成了“网红”景点,不少城里人来“打卡”。村民们都莫名其妙,“不就是为了换积分种了花吗?”别说城里人,在外打工的李晓红“五一”假期回到少云镇向阳村时,都赶紧跟邻居们打听,“才几个月,村里咋变化这么大?”

                                                                                                                                                                            美丽乡村干出来,不能光靠钱砸出来

                                                                                                                                                                            没有积分制,就搞不好农村人居环境吗?也不是。比如有的地方将清洁工作外包给专业公司。

                                                                                                                                                                            “有的地方遇到领导视察,就让干部给村民打扫卫生,村民嗑着瓜子在旁边看。领导一走,村里干净不了三五天。”重庆铜梁区委书记唐小平说,“这就是我们搞‘积分制’的原因,小小的‘积分制’,能撬动咱们老百姓的积极性。不能光靠砸钱,干出来的美丽乡村,才是真正的美丽乡村。”

                                                                                                                                                                            今年是基层减负年,增加一项“积分制”的工作,会不会给基层干部增加负担?

                                                                                                                                                                            “‘积分制’是个好东西。”石鱼镇党委书记左春华说,“这些工作,以前我们也在做。‘积分制’不是增加负担,而是为我们推进工作提供了一个好的抓手,提高了基层工作的成效和效率。”

                                                                                                                                                                            当然,也不是所有人都对“积分制”感冒,也有村民不为所动,当地干部当然也不强求。

                                                                                                                                                                            “当爱干净成为风气,我们工作就好做了。”韩莉说,顺便讲一句,“儿子快结婚了吧,清洁不好人家看不上哟。”“邻居家每个月拎着免费肥皂回家,还是划得来哟。”听着这些话,这些村民也就有了积极性。

                                                                                                                                                                            前不久,铜梁区建设了一条绿道,是连接几个乡镇的公路。唐小平调研的时候,看到当地的干部群众自发在道路两旁种树种花。这条路的道旁树,不像别的地方那样整齐,各种树苗和繁花错杂其间,却别有一番味道。

                                                                                                                                                                            “大家能自发来建设美丽家乡了,‘积分制’这事,就算没白干了。”唐小平说。

                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                            ■链接

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                                                                                                                                                                            近年来,重庆市积极开展农村人居环境整治工作,取得了不少成果。

                                                                                                                                                                            农村“厕所革命”方面,2018年,重庆市新增农村改厕39.8万户,累计达到449.4万户,卫生厕所普及率达到72.6%。

                                                                                                                                                                            农村生活垃圾治理方面,2018年,重庆市新建乡镇垃圾中转站10座、达到638座,共配置农村生活垃圾运输车辆3000余台,建成生活垃圾分类示范村300个,配备农村保洁员4.2万余名。

                                                                                                                                                                            农村生活污水治理方面,2018年,重庆市建成乡镇和农村污水处理设施2417座,日处理能力118万吨,700万村民受益。全市农村生活污水处理率超过六成。

                                                                                                                                                                            农业废弃物资源化利用方面,2018年,重庆在7个区县整体推进畜禽废弃物资源化利用,全市规模化养殖场治污设施配套率达到81%,提高5个百分点。

                                                                                                                                                                            2019年,重庆市农村人居环境整治工作的主要目标是:实施农村改厕37.5万户、新建农村公厕1000座,全市农村卫生厕所普及率达到78%;行政村生活垃圾有效治理率达到93%;新建生活污水管网1790公里、完成100座集中污水处理设施技改;全市畜禽粪污资源化利用率达到73%以上,秸秆综合利用率达到84%以上,废弃农膜回收利用率达到72%以上。

                                                                                                                                                                            《 人民日报 》( 2019年06月04日 14 版)

                                                                                                                                                                          延伸阅读